临空产业如火如荼、城市更新热火朝天、文化消费蒸蒸日上……作为全市重要的新能源制造基地、珠宝时裳制造基地、轨道交通制造基地，如今湖北省武汉市黄陂区，开放与包容并存、活力与创新碰撞。而在产业转型升级的背后，多元矛盾随之出现，如何“破题”，持续推动诉源治理工作走深走实，如何“破局”，将司法服务的触角延伸得更广更细？

武汉市黄陂区人民法院把握基层法院职能定位，深入开展矛盾纠纷源头预防和综合化解等各项工作，2024年1至5月，我院一审民事收案数较去年同期下降5.94%。

打好“阵地战”聚焦重点领域突出源头预防

“黄陂法院效率是真的高！以前，诉讼、申请执行至少需要半年时间，花费大量的人力、财力、时间成本，没想到现在几天就能拿到《预查废证明》，极大降低了我们处理不良债务的周期和成本，真是太感谢了！”原告某银行工作人员感慨道。5月14日，前川金融法庭向有关涉诉银行发送首批64份《预查废证明书》，

作为金融审判的专业化法庭，前川金融法庭近三年受理金融借款合同纠纷类案件激增，且呈现出标的小、批量化、类型化的特点，经分析研判，有针对性地引入“预查废”机制，为金融纠纷诉源治理开辟新路径。截至5月底，金融借款合同纠纷今年收案数同比下降31.38%。

“厂房被征收后补偿存在漏项怎么办?”“土地是异地置换还是货币补偿？”“工厂停产停业损失该如何计算？”5月19日，辖区某街道的行政争议化解工作室联络法官正在耐心解答综治中心联络人员的问题。后续联络法官迅速赶至该街道，召集双方召开听证会，针对街道办事处与某厂协商达成拆迁补偿协议，引导某厂就调解方案的具体内容与街道进行协商。该起纠纷的有效调处得益于我院刚刚在辖区15个街道成立的行政争议化解工作室。

王家河家事法庭与区妇联联合设立婚姻家庭心理辅导服务站和共享法庭，成立“木兰家和服务队”，实行“1+3+5”工作体系，立足基层推动矛盾纠纷化解在萌芽，解决在家里。截至5月底，婚姻家庭纠纷收案数同比下降37.14%。

罗汉寺法庭通过类案分析，找准纠纷“病灶”，开出多张司法建议治理药方，活用“支付令+示范判决+调解”高效化解矛盾。截至5月底，我院发出司法建议5份，反馈率达100%。

打好“协同战” 广泛对接基层解纷力量

4月1日上午，黄陂区人民法院与盘龙城经济开发区管委会关于建立多元矛盾纠纷预防调处化解平台暨“盘龙城经济开发区诉源治理中心”揭牌活动在盘龙城人民法庭举行。

这是我院打造盘龙城法庭“调立审执培”五位一体品牌的缩影，首创街道为主导的“盘龙城经济开发区诉源治理中心”。自4月1日成立以来，该中心截至5月底化解纠纷成功率为55.1%。

“仅用两个小时，便零成本高效成功化解了这三起纠纷案件。不仅化解矛盾，而且让我们企业更加放心，挂在心里的石头终于落地了。申请司法确认法院也不收取任何费用且效率高，有效降低了我们企业的经济和时间成本。”5月25日，某公司代理人说。

李家集人民法庭通过“法庭+人民调解委员会+涉企绿色通道”，为涉企案件“一键加速”。委派李家集人民调解委员会对三件系列案进行免费调解，双方握手言和达成分期付款调解协议后，李家集人民法庭当即作出民事裁定书，确认调解协议的效力。

目前，黄陂区人民法院深入推进人民法院调解平台进乡村、进社区、进网格，在线对接基层解纷力量，复制推广“孙东林调解工作室”成功经验，全区建成并投入运行24个个人品牌调解工作室均入驻人民法院调解平台。截至5月底， 11家人民法庭联手69家基层治理单位入驻人民法院调解平台，化解矛盾纠纷827件。

打好“升级战” 整合资源建设非诉解纷中心

4月25日，某物业公司来到非诉解纷中心送锦旗表达对法院调解工作的认可。前期该物业公司近300件物业纠纷，经过调解人员的反复沟通，依托人民法院调解平台，用一场场“面对面”云端视频调解，把纠纷说通、讲明，有160余户业主已积极配合物业公司将拖欠物业费缴纳结清，将近50%的纠纷案件通过诉前调解成功化解，止于诉前，化解在源头。

“如果双方对调解协议没有意见，请进行签名确认，签名确认后将推送法院进行司法确认。”黄陂区“法院+工会”劳动争议诉调对接工作室特邀调解员正在同用人单位和11名劳动者及其代理人对话，随着双方签署完毕，一批劳动争议系列案件得到100%顺利化解。

“真是太感谢你们了，法律援助相帮，诉前调解维权，拖了近一年的劳动报酬终于要拿到了。” 5月13日上午，11名劳动者连连向黄陂区“法院+工会”劳动争议诉调对接工作室工作人员和接受司法局指派提供法律援助代理其案件的律师表示感谢。

5月20日，黄陂区人民法院与武汉市尚信公证处签订《公证参与人民法院司法辅助事务的合作协议》，探索建立“公证+执行”在司法辅助事务的协同创新机制，推动执前和解工作走深走实。

强化多方联动，黄陂区人民法院与区总工会、工商联等6家单位建立“总对总”对接机制，引入众和、东湖等4家专业调解组织。湖北银行业保险业纠纷调解中心等7家行业性调解组织，盘龙城、横店等14家街道人民调解委员会，医疗纠纷、劳动争议、道路交通事故3家行业性人民调解委员会入驻非诉解纷中心，实现整合调解资源。加强与区矛调中心紧密对接、深度融合。截至5月底，我院非诉解纷中心今年办理诉前调解案件5664件，入驻区矛调中心受理纠纷件405件，化解成功率同比增长了23.2%。

 打好“宣传战”实现“审理一案、治理一片”

5月1日小长假伊始，黄陂法院长轩岭人民法庭干警走进木兰花谷景区，开展普法宣传活动，为游客、景区工作人员提供诉讼指导和法律咨询，详细了解了景区运营状况及遇到的涉法涉诉问题，打通司法服务的“最后一公里”。

5月27日上午，盘龙城人民法庭负责人刘静做客极目新闻“市民有约”栏目，为市民答疑解惑，介绍有关“调解那些事儿”。一个小时的活动时间，热线电话不断。

“我想知道民事判决书和民事调解书法律效力是不是一样的”“自己在网上找模板、自己写的调解协议，有法律效力吗”……

近年来，黄陂区人民法院坚持将工作重心前移，常态化开展法治宣传活动，依托“两微一端”新媒体阵地，开设普法课堂、生活中的民法典等普法专栏，让法治理念深入人心，从源头预防和减少矛盾纠纷。将巡回审判和以案说法有效结合，完善“综合法庭+专业法庭+巡回审判点+乡村法官联系点”布局，设立11个巡回审判点、1个诉讼服务站，定期开展巡回立案、巡回审判、司法调解和指导民调工作，提前介入化解矛盾纠纷。